Кто виноват: туроператор или агент? Госдума делит ответственность

Photo by nikolayv unsplash.com

Если вы когда-нибудь пытались понять, кто виноват в испорченном отпуске — туроператор, турагент или злой рок — у нас для вас хорошая новость. Похоже, скоро отвечать придётся строго по адресу, а не «на всех сразу».

Уже 27 октября 2026 года Госдума может рассмотреть в первом чтении законопроект, который наконец-то разведёт по разным углам ринга двух вечных спорщиков — туроператора и турагента. 20 октября профильный комитет по туризму и развитию туристической инфраструктуры рекомендовал принять документ. В АТОР инициативу поддерживают и уверяют: добросовестным агентам волноваться не о чем.

Что вообще происходит?

Сейчас в споре «кто виноват и что делать» турист и бизнес часто оказываются в серой зоне: туроператор кивает на агента, агент — на оператора, а страдает клиент. Новый законопроект должен поставить точку в этой бесконечной перепалке.

Согласно документу, туроператор по-прежнему отвечает за всё, что входит в турпродукт: отели, перелёты, трансферы и прочие радости отдыха. А вот если турагент не рассказал туристу что-то важное — отвечать за это оператор уже не должен. Логика простая: у каждой ошибки есть автор.

А что с агентами?

Для турагентов прописывают отдельную зону ответственности. Если агент взял деньги за тур, но не перечислил их туроператору — вопросы будут именно к нему, а не к бедному оператору, который даже не в курсе, что у него «купили» путёвку.

Также агент обязан давать туристу достоверную информацию, согласовывать условия поездки и сообщать о заключённом договоре. При этом есть и обратное правило: если туроператор не передал агенту полные и достоверные сведения о туре — за убытки по этой причине агент не отвечает.

Как отмечают в АТОР, такая симметрия важна: каждая сторона отвечает ровно за то, что действительно находится в её зоне контроля. Вице-президент АТОР Артур Мурадян напоминает, что ассоциация давно выступает за такое разграничение. Особенно важно это в случаях мошенничества, когда нечистоплотный посредник берёт деньги и пытается переложить вину на туроператора.

«Добропорядочным турагентам однозначно не о чем переживать, потому что они и так работают именно в этой правовой парадигме», — подчеркнул Артур Мурадян.

Договоры станут подробнее

В договоре на продвижение и реализацию турпродукта придётся отдельно прописать обязанность туроператора передавать агенту полную и достоверную информацию о туре. У агента, в свою очередь, появится чёткое обязательство перечислять деньги на расчётный счёт туроператора — с указанием размера и порядка таких перечислений. Аналогичные положения хотят закрепить и в договоре о реализации туристского продукта.

Турист сможет предъявлять претензии напрямую агенту

Ещё одна важная норма: если агент самостоятельно продаёт дополнительные услуги, не входящие в турпакет — экскурсии, трансферы, разные приятные мелочи, — претензии по их качеству предъявляются напрямую ему. Письменно, не позднее 20 дней со дня окончания действия договора. У агента будет 10 дней на то, чтобы разобраться с обращением.

И немного про реестры

Для туров по России и въездных поездок иностранцев хотят ввести дополнительное правило: нельзя включать в тур услуги отелей, гидов и инструкторов-проводников, которых нет в соответствующих реестрах. Список входа в тур теперь будет строго по пропускам. Это должно сделать рынок прозрачнее, а выбор поставщиков — честнее.

Когда всё это заработает?

В текущей редакции — с 1 марта 2027 года. Но сначала документ должен пройти Госдуму, получить одобрение Совета Федерации, подпись президента и публикацию. Плюс потребуется обновить подзаконные акты и КоАП РФ. Пока ближайший этап — первое чтение 27 октября 2026 года, и окончательное решение о дате ещё предстоит принять.

Словом, бюрократическая машина завелась, а туристам остаётся только наблюдать — и надеяться, что после всех этих правок отдохнуть станет проще, а не наоборот.

А теперь вопрос к вам

Как считаете — сделает ли разграничение ответственности рынок честнее, или туристу от этого станет только сложнее разобраться, куда бежать с претензией? Приходилось ли вам сталкиваться с ситуацией, когда туроператор и агент перекидывали ответственность друг на друга? И что для вас важнее — чтобы виноватого нашли быстро, или чтобы тур просто прошёл без сюрпризов?

Пишите в комментариях — обсудим, кому в этой истории вы точно не позавидуете.